高雄外牆磁磚剝落怎麼處理|拉網不算修、修完才申請:管委會從區權會到 12/2 送件的順序整理
這篇重點
- 高雄大樓外牆磁磚剝落只裝防護網、只敲掉或只塗漆,都不算修繕,也拿不到 115 年度外牆飾材修繕補助。
- 補助金額是「實際修繕金額、修繕面積×每平方公尺 4,500 元、30 萬」三個數字取最小,修繕面積超過約 67 平方公尺就會碰到 30 萬上限。
- 這個補助是修完才申請,113、114 年度已經完工、手上有修繕前後照片和發票的社區,也能在 12/2 前補送。
- 申請人必須是已向區公所報備的管委會或管理負責人,使照在 103 年 12 月 31 日以前、地上 5 層以上的非公有公寓大廈才符合資格。
(最後更新:2026 年 11 月)
住在大樓的人,看到「磁磚雨」的新聞多少會抬頭看一下自家外牆。高雄市工務局的外牆飾材修繕補助,115 年度在 12 月 2 日收件截止,我把 113 到 115 年的三份計畫書、相關報導和法條整理過一遍,用「外牆已經在剝落,管委會該怎麼排順序」的角度重新寫成這篇。
先說明:我不是建築師,也不是管委會成員,以下是公開資料的整理和我自己的試算。條件以高雄市工務局建築管理處公告為準,送件前請先打電話確認。
磁磚掉下來,責任是整棟一起扛
外牆剝落最該先想的不是好不好看,而是出事時誰要負責:答案是全體所有權人。
民法第 191 條規定,建築物造成他人損害,由所有人負賠償責任,而且法律先推定所有人有過失。外牆屬於大家共用的部分,磁磚砸到人或車,不會只追究那一戶。
幾個實際的例子:
- 公視 2023 年報導,岡山一棟屋齡 28 年的大樓,颱風天磁磚掉落砸到車和雨棚,修繕估價 5,700 多萬,164 戶平均每戶約 35 萬。建管處工程師當時就提醒,磁磚傷人,住戶可能要負民事和刑事責任。
- 自由時報報導,高雄屋齡 30 年以上的房屋超過 64 萬棟,老屋數量是六都第三,50 年以上的比例達 15%,報導中也提到有大樓掉磁磚砸傷騎士。
剝落面積只會越拖越大,修繕費也會跟著長,這是我覺得不能一直等的原因。
先拉防護網可以,但那不算修繕
防護網是擋一時的緊急措施,計畫書明確寫它不在補助範圍內。
大家常說「外牆拉皮補助」,但正式名稱是「公寓大廈外牆飾材修繕補助」,重點放在安全。整理計畫書的規定:
可以申請的: 外牆或磁磚、石材已經隆起、破損、裂縫、位移、剝落,並在 113~115 年度完成以下其中一種做法:
- 剔除劣化的飾面,再用水泥砂漿(或塗料)粉刷,加上防水塗料
- 重新黏貼磁磚
不能申請的:
- 只裝防護網
- 只把劣化的磁磚敲掉
- 只塗漆
- 單純為了外觀美化
另外兩點也要記得:只能就實際修好的範圍申請,施工期間一定要做安全防護。
我家大樓有沒有資格:四個條件都要符合
依 115 年度計畫書,以下四項要同時成立才能申請:
- 不是公有建築物
- 使用執照發照日在 103 年 12 月 31 日(含當天)以前
- 地上 5 層以上的公寓大廈
- 由已向區公所報備的管理委員會或管理負責人提出
最容易卡關的是第四項。聯合報報導過,苓雅區一棟家族分層持有的六層樓,送件後才被要求先成立管委會;也有住了 36 年的五樓透天住戶,因為不屬於公寓大廈,只能自己出錢。工務局的說法是補助款要撥進管委會帳戶,避免流向特定個人,近年也協助過 325 件社區大樓的案子。透天老屋則是歸都發局的補助管。
使照日期不確定,可以到建管處網站查使照明細,印下來就能當送件文件。
還有一個常被混在一起的計畫:內政部的「老宅延壽」(聯合新聞網 2026 年 3 月報導),對象是全國 4~6 層的公寓和透天,外牆磁磚剝落也在處理範圍內,計畫期間到 2027 年。中央社報導提到,高雄這項補助對拿過其他機關同類補助的不會重複補,所以兩邊都想申請的,先比金額和時程,挑一個就好。
補助怎麼算:三個數字取最小的那個
計畫書寫的是「依實際修繕金額覈實補助」,再加上兩道上限,換成一句話就是:補助金額=實際修繕金額、修繕面積(平方公尺)×4,500、30 萬,三者取最低。
回推一下:30 萬÷4,500≈66.67 平方公尺。修繕面積超過大約 67 平方公尺後,不管修多大,補助都停在 30 萬。
其他規則:
- 同一個管委會在申請期間只能申請一次
- 113、114 年已經補助過的位置,今年不能再申請
- 已經拿過市府或其他機關同類補助的,不會重複補助(中央社報導)
用一棟假設的五樓公寓試算
以下面積、戶數都是我假設的,用來看比例,不是報價。價格參考 Pro360 達人網 2026 年 9 月更新的外牆修繕價格整理。
情境一,整面臨街外牆重做,約 180 平方公尺:
- Pro360 的例子是全面剔除、重新打底、防水、塗裝,約 60 萬~120 萬
- 面積上限 180×4,500=81 萬,總額上限 30 萬,所以補助 30 萬
- 社區自付 30 萬~90 萬,補助約佔 25%~50%
- 假設 20 戶、持分差不多:每戶自付約 1.5 萬~4.5 萬,沒有補助時是每戶 3 萬~6 萬,每戶省下 1.5 萬
情境二,只修剝落的一塊,假設 40 平方公尺:
- Pro360 的「剔除+打底+彈性水泥」約每坪 7,500~10,500 元,40 平方公尺約 12.1 坪,工程約 9.1 萬~12.7 萬
- 再假設高空繩索作業 5 天、每天 3,000~9,000 元,合計約 10.6 萬~17.2 萬
- 面積上限 40×4,500=18 萬,實際金額低於兩道上限,照計畫書字面有機會接近全額補助
不過 Pro360 也提醒,小面積案子的出工、架繩、保險這些固定成本不會跟著縮小,實際報價可能偏高。核定金額一樣以建管處審查為準。
送件順序:區權會最花時間,照片最容易忘
整個流程最慢的是取得區分所有權人會議決議,最常漏的是施工前的照片。
- 開區分所有權人會議:公寓大廈管理條例第 11 條規定,共用部分的重大修繕要經區權會決議,費用由公共基金支付,或由所有權人按持分分擔。第 31 條的門檻是三分之二以上出席、出席者四分之三以上同意(規約另有規定除外)。中央社和自由時報引述工務局的說法,正是因為這關很花時間,才開放 113、114 年完工的案子補申請。
- 施工前先拍照:修繕前、後的照片都要附,而且要註明拍攝日期。
- 施工、完工、拿單據:廠商要開立 113~115 年度的收據或統一發票。
- 準備文件,蓋管委會大小章:申請書、照片黏貼表、領據、切結書(附件一到四,建管處網站下載)、廠商收據或發票影本、使用執照影本或建管處網頁列印的執照明細、現任管委會的區公所報備函影本、管委會存摺封面影本。
- 12/2(三)前郵寄或親送:寄到高雄市苓雅區四維三路 5 樓工務局,信封註明「115年度高雄市公寓大廈外牆飾材修繕補助申請」。以郵戳或收文戳為準,逾期不收,預算用完也會提前停止。
距離截止已經不到一個月,現在才要開會、發包的社區時間很緊;但 113、114 年已經修好、照片和發票都在的,很值得馬上整理送件。有疑問可以打 (07)336-8333,北高雄分機 2418~2422、南高雄分機 2423~2427。
門檻三年來越放越寬,去年不符合的今年可能可以
這三年的計畫書放在一起看,條件明顯變寬,很多大樓是這兩年才符合資格。
- 113 年度:使照要在 97 年底以前、6 層以上,每平方公尺 3,500 元、上限 15 萬,而且水泥砂漿、防水塗料的做法不補助
- 114、115 年度:放寬到 103 年底以前、5 層以上,每平方公尺 4,500 元、上限 30 萬
我的整理結論是:住大樓的,先確認三件事,使照日期、管委會有沒有向區公所報備、113 年以後有沒有修過外牆。修過的,趕在 12/2 前把照片和發票備齊;還沒修的,至少先把外牆修繕排進區權會,下一年度計畫如果延續,就能早一步準備。
資料來源
- 115年度高雄市公寓大廈外牆飾材修繕補助實施計畫(高雄市政府工務局)https://orgws.kcg.gov.tw/001/KcgOrgUploadFiles/10/RelFile/7312/524549/4918241f-4474-400e-a88e-ad138083f651.pdf
- 114年度高雄市公寓大廈外牆飾材修繕補助實施計畫 https://pwb.kcg.gov.tw/Web/FileDownLoad/FileUpload/20250324102408701322.pdf
- 113年度高雄市公寓大廈外牆飾材修繕補助實施計畫 https://pwb.kcg.gov.tw/Web/FileDownLoad/FileUpload/20240425094219396464.pdf
- 中央社(2026/05/27)高市外牆飾材修繕補助 https://www.cna.com.tw/news/aloc/202605270176.aspx
- 自由時報(2026/05/27)高雄外牆修繕補助、老屋數據 https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/5450897
- yam 蕃薯藤新聞(2026/10/28)申請文件與期限 https://n.yam.com/Article/20261028946543
- 聯合報:高雄外牆補助限管委會申請 https://udn.com/news/story/7327/8892255
- 公視新聞網(2023/07/31)岡山大樓磁磚雨 https://news.pts.org.tw/article/649023
- 公寓大廈管理條例第 10、11、31 條 https://6laws.net/6law/laws/%E5%85%AC%E5%AF%93%E5%A4%A7%E5%BB%88%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%A2%9D%E4%BE%8B.html
- 法律百科:民法第 191 條工作物所有人責任 https://www.legis-pedia.com/article/housing-land-neighbors/436
- Pro360 達人網 外牆磁磚剝落修繕價格(2026/09/03 更新)https://www.pro360.com.tw/guide/tile_fall
- 中時新聞網(2026/01/04)拒繳 150 萬修繕費敗訴 https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260104000022-260410
- 聯合新聞網(2026/03/05)內政部老宅延壽計畫 https://udn.com/news/story/7238/9361374
- 自付額試算:作者自行假設計算(180 及 40 平方公尺、20 戶平均分攤、高空作業 5 天),不是報價
- 常見問題:改寫自 PTT home-sale 板、問卦板公開討論串標題
網友常問
一半住戶不願意分攤外牆維修費,可以怎麼辦?
區分所有權人會議合法決議後,對全體區分所有權人都有拘束力。中時 2026 年 1 月報導過,有住戶拒繳 150 萬外牆修繕費,官司打了 8 年,一、二審都敗訴,還多付了利息和律師費。
大樓外牆磁磚年年掉,先拉防護網就好嗎?
防護網可以先保護路過的人,但它只是暫時的。高雄的計畫書寫明「只裝防護網」不補助,要把劣化飾面剔除後重新粉刷防水或重貼磁磚,才算可以申請的修繕。
想請管委會處理外牆,住戶可以從哪裡開始?
外牆是共用部分,依公寓大廈管理條例第 10 條由管委會負責修繕。比較實際的做法是用書面請管委會把外牆修繕列進區權會議程,順便附上補助條件,讓大家知道可以少出一部分錢。
買房時怎麼避開外牆有問題的大樓?
可以抬頭看外牆有沒有隆起、白華,再問管委會有沒有修繕計畫、公共基金有多少、有沒有申請過外牆補助,這些都比樣品屋漂不漂亮實際。
